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俄罗斯在2025年9月6日深夜至7日凌晨对乌克兰发动开战以来最大规模空袭，超过800架沙赫德系列自杀式无人机和13枚导弹扑向多个城市。导弹直接命中乌克兰内阁办公大楼顶部三层，导致建筑坍塌，黑烟从窗口涌出。乌克兰空军拦截约87%的目标，但数十架无人机突破防线人死亡，包括基辅郊区一对母婴被弹片击中，另有十余人受伤。第聂伯河左岸居民区也遭波及。这次攻击是俄罗斯首次直接打击乌克兰最高行政机关驻地，也是单次无人机使用数量的纪录。 美国退役中将凯洛格作为俄乌事务特使，在9月7日通过社交媒体表态，这次打击显示俄罗斯无意通过外交结束战争，他两周前还在那栋大楼与乌克兰总理会面，判断选择政府大楼作为目标就是在升级冲突，容易失控。
作为回应，乌克兰在2025年9月10日使用无人机袭击俄罗斯别尔哥罗德州政府大楼。爆炸震碎玻璃幕墙，东侧外墙和二楼阳台严重损毁，冲击波引燃附近民宅，行政人员多人受伤，残骸散落居民区。俄罗斯防空系统出现漏洞，别尔哥罗德州州长发布消息称大楼部分窗户和外墙面受损，一民宅起火。这起事件距离边境仅数十公里，具有象征意义，是对三天前基辅空袭的针对性报复。 别尔哥罗德地区关闭商场，将学校转为在线授课，应对大规模无人机攻击。乌克兰无人机战术低空突防，精确选择行政目标，俄罗斯方面面临类似平民生活影响，近期袭击让伤员激增。
国际社会对升级表示关切，联合国秘书长古特雷斯谴责袭击违反国际法，造成包括儿童在内的伤亡。8月底日内瓦外交讨论停火希望破灭。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在9月9日回应，制裁无法改变俄罗斯在乌克兰的立场。欧洲领导人讨论通过天盾计划实现停火。 俄罗斯和白俄罗斯在9月12日开始联合Zapad-2025军事演习，这是2022年以来首次，涉及边境演练。俄罗斯策略是缓慢升级，看西方反应，官员说普京通过缺乏西方反击而胆子更大。
特朗普对普京的判断出现问题，本来以为通过对话能说服俄罗斯结束战争，但普京视之为弱点，继续升级。特朗普在2025年7月14日意识到这个误算，加大经济和军事压力。俄罗斯经济部长在6月圣彼得堡论坛信号经济衰退风险增加，特朗普认识到普京只能通过压力停止。 特朗普的措施不全有效，但新制裁是克里姆林宫难以承受的成本。特朗普相信通过个性说服普京想和平，是对自身和克里姆林宫的过度慷慨，忽略俄罗斯越来越依赖中国。误判让乌克兰付出代价，美国支持公开动摇，俄罗斯在前线推进。但华盛顿学到教训，特朗普立场硬化，向莫斯科施压。
特朗普终于称俄罗斯为侵略者，进一步硬化对莫斯科立场，提到乌克兰和俄罗斯部队伤亡。特朗普之前拒绝谴责莫斯科入侵，与俄罗斯和朝鲜一起反对联合国支持乌克兰领土完整决议，反对G7称俄罗斯为侵略者的声明。美国在2月反对这些。美国总统在4月责怪乌克兰，说不要对20倍大小的国家开战然后希望导弹。特朗普夏季态度变，施加压力于普京，因为俄罗斯总统阻挠与乌克兰直接和平谈判。 特朗普 tougher立场未推普京到谈判桌，美国面对呼吁对俄罗斯更严厉制裁。
