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各界人民代表会议,不但在三万人口以上的城市一律应当召开,在新解放区的县也应一律召开全县性的各界代表会议,以为人民政府与各界人民群众发生密切联系的机关,其重要性和城市各界人民代表会议是一样的。区与乡则召开农民代表会议,但应吸收革命知识分子参加。老解放区,凡属条件成熟的地区,则开普选的全权的人民代表大会,凡条件尚未成熟的地区,亦可召开各界人民代表会议以为过渡,总之,不论是过渡性的各界人民代表会议,或是全权普选的人民代表大会,必须召开。召开是正确的,不召开是不正确的。