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曾几何时,一些地方的督查检查存在“重痕不重绩、留迹不留心”的现象。检查组一到,基层单位便紧急切换至“迎检模式”:干部放下手头民生实事,转而突击补台账、整材料、拍照片、做笔记,忙于填表格、作总结、写报告。更有甚者,将“材料厚不厚、好不好”作为评判工作优劣的主要标准和群众满不满意、问题解没解决的重要依据,导致不少基层干部把大量时间和精力花在“美化材料”上。这种“唯材料论”的错误倾向,不仅扭曲了基层工作导向,更助长了弄虚作假的歪风。
中办、国办不久前发布的《整治为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》)全文,注重对督查检查考核“正本清源”,对不实之风按下了“刹车键”,也为基层干部送上了一颗“定心丸”。《若干规定》直击痛点,明确提出“上级部门到地方督查检查考核调研,不得动辄要求见主要负责,不得频繁要求基层填表格报材料”、“不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准,不得工作刚部署就安排督查检查考核”、“不得向同一地方反复安排督查检查事项,不得就同一事项层层对同一地方开展督查检查”等要求。这些“不得”,字字千钧,既划出了督查检查考核的红线,也彰显出为基层松绑减负的坚定决心和鲜明态度。
《若干规定》还向考核中的“繁琐哲学”开刀。针对现实中一些考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”,甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题,《若干规定》明确要求“压减考核指标,压缩提供材料的文字量,突出考核重点,不层层加码,不‘搭车’设置考核内容”,作出“考核应当化繁为简,不搞‘千分制’”的规定,有利于地方和部门破除传统思维、路径依赖,以考准考精考实为出发点,切实优化精简考核体系、指标和方式,真正考出实绩、考出能力、考出作风。这不仅是制度的“瘦身”,也是理念的革新:考核不是为了打分和排名,而是为了检验成效和促进工作。